成都旧楼加装电梯受到广大市区人名欢迎

目前，许多地方都在进行旧社区的改造成都旧楼加装电梯受到，这是一个受欢迎的惠民项目。然而，一些项目在具体实施中遇到了许多问题。近日，读者来信版刊发《为什么供水改造成了“半拉”工程》后，引起了不少读者和网友的共鸣，反映了老旧小区改造过程中遇到的各种问题。其中，成都旧楼加装电梯受到的具体事宜是很多读者关心的话题。

为此，记者赴安徽、青海、云南等地调研，采访了部分业主、业委会、物业公司、社区改造建设企业和街道办事处负责同志，听取了他们的意见。

老小区老人多，急需安装电梯。

一些建在八九十年代的小区，大多是六七层的老楼，没有电梯。社区越来越老，居民也越来越老。那一年三四十岁的中青年人现在就要六七十岁了，上楼成了老年人的一大难题。“我爸现在70岁了，爬楼梯越来越难了。”昆明市民雷先生说，他.担心的是老人下楼。“如果出现任何空位，后果将不堪设想。”

“我爸爸从6楼下来需要10分钟；有时候给爸爸做米粉要休息两次。”雷先生说，他也劝父亲干脆搬出去，但父亲看了老街坊，说他不搬。

记者发现，老社区老年人比例明显高于新社区，老社区高层居民上下楼成为“痛点”。记者参观了一个古老的社区。几乎每个60户以上的家庭都有60岁以上的老人。很多老年人为了少爬楼，不得不尽量少出门。

杨世海，71岁，安徽合肥人，家住天一家园小区，这里的老人大多都住在这里。单在他们单位，70%的住户都是60岁以上的老人，大部分业主都有强烈的加装电梯的愿望。2016年3月，得知合肥蜀山区正在做老旧小区加装电梯试点工作，他迫不及待地与同单元业主行动，协商如何分摊改造费用，选择电梯品牌，设计改造方案...现在，天一家园小区5号楼2单元的居民已经使用电梯9个月了，极大地方便了居民的生活。“没想到住了这么多年的老房子，现在居然配备了电梯，太棒了！”老阳笑着说道。

“社会老龄化加剧，在老旧小区加装电梯很有必要，也很有意义。”安徽合肥五里墩街道办事处的工作人员说，他们一直在做安装电梯的宣传动员工作。今年5月9日，4名街道工作人员和2名社区同志走进社区，以展板和宣传文件夹的形式向居民介绍加装电梯的流程和惠民政策。

一些低层居民有意见，担心会影响采光和通风。

然而，安装电梯并不容易。根据《物权法》的相关规定，旧楼加装电梯，应当经本楼自有单位或者专有部分占总建筑面积三分之二以上、总户数三分之二以上的业主同意，方可按照相关规定或者规划进行施工。记者发现，部分小区电梯安装无法顺利进行，主要是意见难以统一。

“没有人想带头。所有人都在观望。业主内部意见不统一，有的口头上同意，但到了签协议、提供房产证的时候却出尔反尔，这是很常见的。”云南某电梯公司负责人孔女士说，虽然很多老旧小区业主安装电梯呼声很高，但由于种种原因，很少有装修安装成功的。

一般来说，对于安装电梯，高层居民态度积极，但低层居民往往意见较大。“原来老小区的房子光线不好，低层尤其是一楼更暗。如果安装了电梯，会影响采光和通风怎么办？在一些施工单位，设计方案不科学，不征求我们的意见很容易损害我们的利益。”一楼一位业主诚恳地表示，高峰时段，很多居民都在窗外等电梯，家人的隐私也会受到影响。仍有不少业主担心电梯运行产生的噪音会影响到家中其余患者或老人。

“其实还有其他的利益需要考虑。老小区没有电梯的楼一般低楼层价格高，高楼层价格低；有了电梯，情况就不一样了。”孔女士说，这也是很多低层业主互相矛盾的原因。

面对这样的要求，高层居民认为“低层居民不用交电梯费就可以安装电梯，可以提高整个社区的生活质量，不仅让我们受益。你为什么不能理解我们的困难？”

电梯的安装很复杂，需要大量的人力和财力。

电梯安装工程本身是一项复杂的工程，涉及到房屋建筑、城市管理、规划、消防等部门。如果需要重新安置管道，还会涉及电力、自来水、天然气供应等单位。项目立项后，需要逐一取得相关部门的批准。雷先生的社区里有许多退休老人。他60多岁还能跑，在装电梯方面很积极。然而，有些业主太老了，什么也做不了。“初步批复基本是业主在跑，电梯公司只是多配合。仅仅运行审批就需要半年时间。”

在一些老旧小区，由于楼龄长、楼梯窄、电线老化、没有抗震柱等问题，安装电梯会挤压消防通道和楼梯的空间。“我们真的不能安装一个有这些问题的社区。首先，我们不能提供一个可行的计划。第二，政府规划和住房建设部门不能批准。”孔女士告诉记者。

有些物业公司对安装电梯不太热心，担心以后维修收不到钱。“目前大部分老旧小区的物业管理成本较低，勉强维持日常维护成本。部分社区居民经济状况不均衡，物业费收缴率不高，一年内可能无法支付电梯运行维护费用。电梯故障怎么办？"

有的施工单位方案不科学，甚至在电梯安装过程中，震梁损坏；因为一些业主意见不一，缺乏沟通，邻里关系变得紧张...很多业主也有这样的顾虑或者遇到过类似的不好的事情。

孔女士说，老旧小区安装电梯的市场非常广阔，但需要政府的支持。政策和资金的配套补贴更有利于整体推进。“目前我们在3322个小区安装电梯，缺乏整体规划和统一部署。如果能分批安装，不仅施工时间、质量、成本有保障，小区整体规划也有保障，这样一栋楼就不会有一部电梯，有时甚至会互相影响。”

一位街道负责人表示，老旧小区治理是社区治理的一个难点问题，群众反映强烈。通过街道和社区带头将有助于协调业主的参与。“但没有资金支持，基层整体推进电梯安装还是很困难的。毕竟遇到困难户是难免的，一次花个几万元也不容易。”

相关部门要共同努力，业委会要加强与业主的沟通。

如今，经济条件好了，人们越来越追求生活质量，会有差异化的需求。如果有问题，积极坦诚沟通，心结自然就解决了。杨世海说，为了安装电梯，他所在小区5号楼2单元的业主建了一个微信群，详细讨论了共享方案。楼层越高，承担的费用就越多。决定全单元六楼12户业主中，一楼业主不出资，二楼至六楼业主出资比例分别为3%、5%、10%、14%、18%。

12业主，有意见难以统一的时候。“当你确定电梯品牌和电梯公司的时候，就会遇到问题。”杨世海告诉记者，有些车主想要国际品牌，觉得更安全，也有人觉得国产品牌更划算。仅电梯公司，老阳就接触了10多个电梯品牌，更不用说他们各自推荐的了。“后来电梯安装公司的负责人带领我们考察了一个国产电梯品牌。这部电梯速度快，没有噪音，相当安全。我把研究报告发给了小组，大家都表示满意。”

为业主打开沟通渠道，行业委员会也要发挥更大的作用。西宁移动公司家庭之家业委会主任刘武生认为，“业委会应该是‘润滑剂’，扎实为业主考虑，听取各方意见，引导业主把疑惑和困难说出来，协商解决。”

西宁移动公司家属院建成20多年，居民多为老年人。去年，该社区被定为西宁市老旧建筑加装电梯试点项目。现在，一排排整齐的玻璃电梯干净明亮，大大方便了居民的生活。据介绍，每部电梯成本40万元，政府补贴15万元，其他费用由业主按一定比例共同出资。每层成本随着楼层的增加而增加20%，一般家庭支付2万元以上。

谈及此次经历，刘武生笑着说:“对于业主的意见，业委会采取一般问题开会讨论，个别问题做特殊事情的方式，尽量考虑各方的合理诉求。”比如一开始计划在向阳面建电梯，这样一出门就可以坐电梯，但业主普遍反映挡住了阳光，所以业委会开会决定在背阴面重建电梯；电梯.初被设计成全玻璃的，优雅的。考虑到家庭家中老人多，可能会导致住在高楼里的老人恐高，业委会把车关了。共识是一步步达成的。

西宁市住房保障房产局相关负责人表示，“加装电梯是适应老龄化社会发展需要的民生工程。看似一个小工程，但涉及到电力增容、管道改造、绿地改造等事项，需要各部门相互配合，共同努力，共同做好。”记者金钟波、杨、游艺苑、